立法权限的划分？

来源：玄塔游戏

第1种观点： 我国立法权限的划分，我国是单一制的社会主义大国，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡。因此，国家立法权的划分，既要充分体现主权在民的原则，确保全国人民代表大会在国家立法中的优势地位，又要赋予和地方适当的立法权限以便对国家进行有效的治理。基于这种考虑，我国立法权主要包括国家立法权（由全国及其常委会行使）、行政立法权（由行使）、地方立法权（由省级地方国家权力机关和行政机关行使）。我国立法的特点：1、我国立法机构在党的领导下进行工作；2、国家最高权力机关与其常设机构分享立法权，既保证了人民代表大会代表人民行使国家权力，又能保证经常性的立法活动顺利进行；3、全国常委会行使法律的解释权和执行法律的监督权使法律的解释和适用与立法的本意保持一致；4、国家立法、行政立法、地方立法、民族自治立法和特别行政区自主立法有机结合，构成了完备的立法体系。法律依据：《中华人民共和国立法法》第七条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。

第2种观点： 法律主观：没有立法权，但是可以根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令。还可以向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案。法律客观：《中华人民共和国》第八十九条行使下列职权：（一）根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令；（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算。

第3种观点： 法律分析：凡是立法机关都有立法权。在我国,享有立法权的国家机关包括：1、国家权力机关系统（和常委会）的：全国、省、自治区、直辖市、较大的市的及常委会,自治州、自治县的.2、国家行政机关系统（及下设机构）的：、各部委、央行、审计署、具有行政管理职能的直属机构、省、自治区、直辖市和较大的市的.除此之外,其他国家机关都不享有立法权。法律依据：《中华人民共和国立法法》第七条全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律.全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。第六十三条省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要,在不同、法律、行规相抵触的前提下,可以制定地方性法规.较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要,在不同、法律、行规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行.本法所称较大的市是指省、自治区的所在地的市,经济特区所在地的市和经批准的较大的市。第六十六条民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例.自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效.自治州、自治县的自治条例和单行条例,报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效。第七十一条各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构,可以根据法律和的行规、决定、命令,在本部门的权限范围内,制定规章。第七十三条省、自治区、直辖市和较大的市的,可以根据法律、行规和本省、自治区、直辖市的地方性法规,制定规章。

第2种观点： 一、职权立法和授权立法区别是什么1、职权立法和授权立法区别如下：（1）范围不同。职权立法范围限定在职权之内，经授权立法涉及到本来属于全国及其常委会的立法权范围；（2）效力不同。如果前两种行规与法律发生冲突，则当然无效，应当适用法律；如果经授权制定的行规与法律发生冲突，则应当提起全国常委会裁决。2、法律依据：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级组织法》第省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。地方各级人民代表大会代表名额和代表产生办法由选举法规定。各行政区域内的少数民族应当有适当的代表名额。二、授权立法的范围是什么授权立法的范围如下：1、国家行政机关接受国家立法机关的委托，依照法定程序制定具有法律效力的规范性文件的活动； 2、国家行政机关依照法定程序制定有关行政管理规范性文件的活动。

第3种观点： 我国国防法规层次分为法律、法规、规章、地方性法规，旨在建设和巩固国防，保障国家生存与发展。加强武装力量建设，加强边防、海防、空防和其他重大安全领域防卫建设，发展国防科研生产，普及全防教育，完善国防动员体系，实现国防现代化。法律分析我国的国防法规按立法权限可分为四个层次，依次为法律、法规、规章、地方性法规。国防法是为了建设和巩固国防而制定的，国防是国家生存与发展的安全保障。国家加强武装力量建设，加强边防、海防、空防和其他重大安全领域防卫建设，发展国防科研生产，普及全防教育，完善国防动员体系，实现国防现代化。拓展延伸立法权限的界定与分配立法权限的界定与分配是指对不同机构或实体在立法过程中所拥有的权限进行明确和分配的过程。在现代法治社会中，立法权限的界定和分配至关重要，它涉及到机构、立法机构、司法机构以及其他相关利益相关方之间的权力关系和平衡。通过明确不同机构的立法权限，可以保障法律的合法性和权威性，确保公正和公平的立法过程。同时，合理的立法权限分配也有助于提高立法效率，避免权力滥用和冲突。因此，对立法权限的界定与分配需要依法进行，充分考虑各方利益和权力平衡，以确保法律体系的健康发展和社会稳定。结语国防法规层次分明，为保障提供法律支持。国家致力于加强武装力量建设、边防、海防、空防等领域的防卫建设，实现国防现代化。立法权限的界定与分配对于法治社会至关重要，确保公正、公平的立法过程，维护权力平衡和社会稳定。合理的立法权限分配有助于提高立法效率，避免权力滥用和冲突。在明确不同机构的立法权限时，需充分考虑各方利益，以确保法律体系的健康发展。法律依据《中华人民共和国立法法》第二条法律、行规、地方性法规、自治条例和单行条例的制定、修改和废止，适用本法。部门规章和地方规章的制定、修改和废止，依照本法的有关规定执行。《中华人民共和国国防法》第一条为了建设和巩固国防，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，实现中华民族伟大复兴，根据，制定本法。

第3种观点： 我国是单一制的社会主义大国，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡。因此，国家立法权的划分，既要充分体现主权在民的原则，确保全国人民代表大会在国家立法中的优势地位，又要赋予和地方适当的立法权限以便对国家进行有效的治理。基于这种考虑，我国立法权主要包括国家立法权(由全国及其常委会行使)、行政立法权(由行使)、地方立法权(由省级地方国家权力机关和行政机关行使)。一、地方省市有哪些立法权限？根据和有关组织法的规定，省、自治区、直辖市、自治区首府和经批准的较大的市、经济特区的及其常委会等可以根据本行政区域的具体情况和执行国家、上级法律法规的需要制定和颁布地方性法规，并报全国和上级常委会备案。相应级别的国家行政机关也可以根据执行法律、法规和本级及其常委会的地方性法规的需要制定行政规章和补充性、执行性规则或实施细则，并报和上级行政机关批准或备案。不同级别的民族自治地区，还依法享有与其行政级别相当的自治立法权。特别行政区在不违背全国为之制定的基本法的前提下，享有完全自主的立法权。《立法法》第七十二条省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同、法律、行规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同、法律、行规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同、法律、行规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的的规章相抵触的，应当作出处理决定。除省、自治区的所在地的市，经济特区所在地的市和已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和备案。自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。省、自治区的所在地的市，经济特区所在地的市和已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事项范围以外的，继续有效。二、我国立法的特点是什么？1、我国立法机构在党的领导下进行工作。2、国家最高权力机关与其常设机构分享立法权，既保证了人民代表大会代表人民行使国家权力，又能保证经常性的立法活动顺利进行。3、全国常委会行使法律的解释权和执行法律的监督权使法律的解释和适用与立法的本意保持一致。4、国家立法、行政立法、地方立法、民族自治立法和特别行政区自主立法有机结合，构成了完备的立法体系。

第1种观点： 法律分析：立法机关是制定、修改和废除法律的国家机关。中国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。就广义的“法”而言，立法机关的范围也相应扩大。如可以制定行规，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以制定地方性法规，民族自治地方的人民代表大会可以制订自治法规等。法律依据：《中华人民共和国立法法》第七条全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。第六十三条省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同、法律、行规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。较大的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同、法律、行规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。本法所称较大的市是指省、自治区的所在地的市，经济特区所在地的市和经批准的较大的市。

第2种观点： 我国是单一制的社会主义大国，人口众多，幅员辽阔，发展很不平衡。因此，国家立法权的划分，既要充分体现主权在民的原则，确保全国人民代表大会在国家立法中的优势地位，又要赋予和地方适当的立法权限以便对国家进行有效的治理。基于这种考虑，我国立法权主要包括国家立法权(由全国及其常委会行使)、行政立法权(由行使)、地方立法权(由省级地方国家权力机关和行政机关行使)。一、地方省市有哪些立法权限？根据和有关组织法的规定，省、自治区、直辖市、自治区首府和经批准的较大的市、经济特区的及其常委会等可以根据本行政区域的具体情况和执行国家、上级法律法规的需要制定和颁布地方性法规，并报全国和上级常委会备案。相应级别的国家行政机关也可以根据执行法律、法规和本级及其常委会的地方性法规的需要制定行政规章和补充性、执行性规则或实施细则，并报和上级行政机关批准或备案。不同级别的民族自治地区，还依法享有与其行政级别相当的自治立法权。特别行政区在不违背全国为之制定的基本法的前提下，享有完全自主的立法权。《立法法》第七十二条省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同、法律、行规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。设区的市的人民代表大会及其常务委员会根据本市的具体情况和实际需要，在不同、法律、行规和本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规，法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。设区的市的地方性法规须报省、自治区的人民代表大会常务委员会批准后施行。省、自治区的人民代表大会常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同、法律、行规和本省、自治区的地方性法规不抵触的，应当在四个月内予以批准。省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的设区的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的的规章相抵触的，应当作出处理决定。除省、自治区的所在地的市，经济特区所在地的市和已经批准的较大的市以外，其他设区的市开始制定地方性法规的具体步骤和时间，由省、自治区的人民代表大会常务委员会综合考虑本省、自治区所辖的设区的市的人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、立法能力等因素确定，并报全国人民代表大会常务委员会和备案。自治州的人民代表大会及其常务委员会可以依照本条第二款规定行使设区的市制定地方性法规的职权。自治州开始制定地方性法规的具体步骤和时间，依照前款规定确定。省、自治区的所在地的市，经济特区所在地的市和已经批准的较大的市已经制定的地方性法规，涉及本条第二款规定事项范围以外的，继续有效。二、我国立法的特点是什么？1、我国立法机构在党的领导下进行工作。2、国家最高权力机关与其常设机构分享立法权，既保证了人民代表大会代表人民行使国家权力，又能保证经常性的立法活动顺利进行。3、全国常委会行使法律的解释权和执行法律的监督权使法律的解释和适用与立法的本意保持一致。4、国家立法、行政立法、地方立法、民族自治立法和特别行政区自主立法有机结合，构成了完备的立法体系。

第3种观点： 法律分析：没有立法权，立法权属于全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员，但是，如果某事项尚未制定法律，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员可以授权，对其中部分事项先制定行规，且该授权期限不得超过5年。法律依据：《中华人民共和国立法法》（2015修正）第七条全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。全国人民代表大会制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人民代表大会常务委员会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触。第九条本法第规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。第十条授权决定应当明确授权的目的、事项、范围、期限以及被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等。授权的期限不得超过五年，但是授权决定另有规定的除外。被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况，并提出是否需要制定有关法律的意见；需要继续授权的，可以提出相关意见，由全国人民代表大会及其常务委员会决定。